В российском законодательстве лицензирование охранной деятельности является обязательным как для частных охранников, так и для организаций, которые осуществляют охранные услуги. Лицензия представляет собой документ, разрешающий тот или иной вид деятельности. Выдачей лицензии в охранной деятельности в России занимаются органы внутренних дел, в этой своей функции они опираются на:

• Конституцию Российской Федерации;
• 
  
• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• 
  
• Уголовный кодекс Российской Федерации;
• 
  
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
• 
  
• Помимо этого сама охранная деятельность регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом, а также:
• 
  
• Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции»;
• 
  
• Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
• 
  
• Законом Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»;
• 
  
• Законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При лицензировании охранной деятельности используется рад постановлений Правительства Российской Федерации:

«О едином государственном реестре юридических лиц» от 19 июня 2002 г. № 438;

«О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 26 февраля 2004 г. № 110;

«О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» от 19 января 2005 г. № 30;

«О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» от 28 июля 2005 г. № 452;

Приказ МВД России от 28 февраля 2005 г. № 132 «Об утверждении регламента взаимодействия МВД России с федеральными органами исполнительной власти»;

Приказ МВД России от 19 июня 2006 г. № 447 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации».

Условия получения лицензии на охранную деятельность

Лицензирование охранной деятельности действует на всей территории РФ. Срок действия лицензии – 5 лет. В документе указывается вид охранных услуг, их может быть несколько.

Существует положение о лицензировании частной охранной деятельности Российской Федерации, в нем представлен список требований, которые необходимо исполнить, чтобы получить право осуществлять тот или иной вид охранной деятельности.

Органы внутренних дел обладают следующими полномочиями в связи с лицензированием охранной деятельности:

• Предоставление лицензии на охранную деятельность.
• Ведение реестра лицензий с предоставлением сведений из этого реестра.
• Приостановление и возобновление лицензий.
• Переоформление документов, которые подтверждают наличие лицензии.
• Государственный контроль над соблюдением лицензионных следований частными охранниками или частными охранными организациями, имеющими лицензию.
• Контроль над соблюдением оборота оружия.
• Аннулирование лицензий, обращение в суд в случаях, когда требуется приостановить действие лицензии.
• Прекращение действия лицензии в случаях, когда имеющий лицензию сам хочет прекратить осуществлять этот вид деятельности.