Как сообщают новости безопасности, десять новых видов деятельности предполагается разрешить охранным структурам в России. Существенное расширение сферы возможностей для частных охранных структур связано с накоплением практического опыта за много лет работы таких структур в российских реалиях. Предполагается, что теперь охранные организации могут взять на себя такие функции, как тушение пожаров (имеются в виду как пожары в жилых и промышленных районах, так и лесные пожары), спасение людей, которые пострадали от стихийных бедствий, перевозка грузов.

Предполагается, что все эти новые функции могут выполняться охранниками параллельно своим основным обязанностям. Об этом сказано в новом проекте федерального закона «О частной охранной деятельности». Проект был разработан Анатолием Выборным, который является депутатом Государственной Думы. В настоящее время данный законопроект находится на финальном этапе согласования в Правительстве. Рабочая группа в Государственной Думе начнет его рассмотрение уже осенью 2019 года.

Новости безопасности напоминают, что в 1992 году был принят в России принципиально новый Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», который действует по настоящий момент. Анатолий Выборный являясь членом Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, выступил с заявлением, что этот закон морально устарел. Попытки реанимировать этот закон предпринимались не один раз: сейчас многие нормы претерпели коренные изменения, часть разделов была переписана полностью.

Но, по мнению депутата, этот закон работает до сих пор, не имея под собой достаточно веской основы, потому что изменилось само общество, для которого он в свое время создавался, изменились социальные, экономические и технические условия жизни. Даже само представление об охранной деятельности уже давно изменилось.

«Корректировка действующего закона о частной охране скорее напоминает латание дыр в давно прохудившемся кафтане. Но, как говорится, в одном месте мы делаем заплатку, а в другом рвётся», - сказал Выборный. И на основании этого им был разработан новый проект, в котором он использовал все самое лучшее в старом законе, что уже было подтверждено на практике, и добавил туда новые формы. За счет этого как считают специалисты, новый законопроект представляет собой важный инструмент регулирования частной охранной деятельности.

Какие изменения несет новый закон об охранной деятельности

Новый законопроект об охранной деятельности, как отмечают новости безопасности, предполагает расширение возможностей для охранников. Например, сейчас, когда действует старый закон, охранник имеет право защищать объекты и имущество предприятия, задерживать правонарушителей, пропускать и осматривать граждан. И это достаточно урезанная функциональность, которая сейчас, в наши дни явно недостаточна. В государственном документе не закреплены возможности для частного охранника участвовать в спасении людей в чрезвычайных, экстренных ситуациях. То есть при возникновении таких ситуаций частные охранные организации не могут принимать участие в ликвидации последствий и не могут осуществлять меры по спасению людей. Неофициально, как частные лица могут, а официально – нет.

Также за частными охранными организациями не закреплена сейчас возможность переправлять грузы из одного места в другое. А сопровождение грузов, инкассация определены, как виды деятельности охранников. В результате охранникам приходится отдельно нанимать компанию, которая имеет право перевозить грузы, и это существенно усложняет ситуацию для всех, кроме компаний-перевозчиков.

Нет в ныне существующем законе о частной охранной деятельности нормативов, предусматривающих возможность использовать служебно-розыскных собак, которые обучены поиску взрывчатых и наркотических веществ. Конечно же, многие охранные организации используют собак фактически, но это находится вне правового поля, а потому создает ненужные проблемы.

Попытка заполнить существующие пробелы в новом законопроекте, тем не менее, идет с оговоркой. На все вновь введенные виды деятельности охранным организациям придется получить лицензии.
Частные охранники теперь будут привлекаться к тушению пожаров, в том числе и лесных. В российских реалиях во многих населенных пунктах именно частные охранные организации осуществляют функцию защиты и обеспечения безопасности для населения. Но сейчас они не имеет права тушить пожары, и это является проблемой именно для отдаленных населенных пунктов. Новый законопроект предполагает возможность получения такой лицензии.